北京师范大学张志勇教授建立基于统一高考的综合评价和多元录取制度

原职称:北京师范大学张志勇教授:建立基于统一高考的综合评价和多录取制度最近，教育部制定并发布了《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》(又称“强基础计划”)。

“强基础计划”有什么重要意义？让我们听一听北京师范大学中国教育政策研究所教授张志勇对“作者 | ”的解释。北京师范大学中国教育政策研究所教授张志勇和中共十八届三中全会具有划时代意义，开创了全面深化改革、通过制度整体设计推进改革的新时代，开启了中国改革开放的新阶段。正是在这一划时代的会议上，党中央确立了“在统一高考和高中学业水平考试成绩综合评价和多元录取机制的基础上，逐步实施全面高考改革”的目标。

“强基础计划”是对自主招生和高考综合改革的继承和创新。全面总结16年高校自主招生经验，充分借鉴上海等地高考综合改革的实验成果，探索基础学科拔尖创新人才选拔培养的有效机制，是我国基于统一高考的综合评价和多元招生制度建立和完善的标志。招生改革的探索对于深化高考综合改革，真正建立中国特色的招生制度具有重要意义。

“强基础计划”坚定不移地坚持和完善中国统一高考制度，在深化中国高考综合改革中实现了“两个坚持”、“三个突破”、“一个确立”。

“强基础计划”突出“两个坚持”，即坚持统一高考制度和教育公平原则。统一的高考制度是我国高考制度的基础，也是人民对我国教育制度的信心。如果基础动摇，我们高考制度的建设将会崩溃。教育公平正义是中国高考制度的灵魂。如果我们失去灵魂，我们的高考改革将会失去我们的心。“强基础计划”牢牢建立在统一高考制度的基础上，坚持以参加统一高考为门槛和主要依据，从而维护我国统一高考制度。“强基础计划”(Strong Foundation Plan)高举教育公平的旗帜，突出确保“强基础计划”实施的公平制度设计，突出“强基础计划”实施中的公平正义原则。

“强基础计划”突出“两个坚持”，即坚持统一高考制度和教育公平原则。统一的高考制度是我国高考制度的基础，也是人民对我国教育制度的信心。如果基础动摇，我们高考制度的建设将会崩溃。教育公平正义是中国高考制度的灵魂。如果我们失去灵魂，我们的高考改革将会失去我们的心。“强基础计划”牢牢建立在统一高考制度的基础上，坚持以参加统一高考为门槛和主要依据，从而维护我国统一高考制度。“强基础计划”(Strong Foundation Plan)高举教育公平的旗帜，突出确保“强基础计划”实施的公平制度设计，突出“强基础计划”实施中的公平正义原则。

建立基于统一高考的高校实施自主招生，对高校实施自主招生、引导高中实施素质教育发挥了积极作用。然而，一些学院和大学使用高中生的论文、发明专利和奥赛罗分数作为入学或辍学的依据，这导致了高中教育中许多“功利主义”的做法。特别是，一些学院和大学使用奥赛罗分数作为独立招生的垫脚石，导致许多地方看到奥赛罗风起云涌，培训机构对此做出贡献，人们蜂拥而至。也有一些学院和大学允许学生自由选择他们的专业来竞争学生。因此，各个学科的奥运金牌得主并不选择相关专业，而是学习所谓的热门专业，如财经、经贸等，这违背了高校自主招生选择学科潜力突出的优秀学生的初衷。“强基础计划”(Strong Foundation Plan)致力于解决上述独立招生中存在的弊端:取消论文、专利等。作为sh的评估条件

“强基础计划”突出“两个坚持”，即坚持统一高考制度和教育公平原则。统一的高考制度是我国高考制度的基础，也是人民对我国教育制度的信心。如果基础动摇，我们高考制度的建设将会崩溃。教育公平正义是中国高考制度的灵魂。如果我们失去灵魂，我们的高考改革将会失去我们的心。“强基础计划”牢牢建立在统一高考制度的基础上，坚持以参加统一高考为门槛和主要依据，从而维护我国统一高考制度。“强基础计划”(Strong Foundation Plan)高举教育公平的旗帜，突出确保“强基础计划”实施的公平制度设计，突出“强基础计划”实施中的公平正义原则。

综合评价多元录取制度习近平总书记在全国教育大会上的讲话中强调:“要深化教育体制改革，完善德育实施机制，扭转教育评价的不科学取向，坚决克服唯年级、唯学习、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题”。要真正实现学生成长、国家人才选拔和社会公平的有机统一，必须转变考试和招生制度的接力棒《强基础计划》贯彻了全国教育会议精神，总结了上海、浙江等地探索综合素质评价在高考综合改革中运用的经验和做法，探索建立基于统一高考的多维招生评估模式。录取方式如下:高校根据考生高考分数的比例、高校综合考试成绩和综合素质评价(考生高考分数的比例不得低于85%)安排逐省综合考生综合成绩的计划，根据考生的意愿，从高到低录取考生。这一做法首次明确将高中生综合素质评价作为高校录取结果的一个维度，即高校在评估中应对学生综合素质档案的相关内容进行验证和评估，并将评估结果纳入高校综合评估结果。过去，高校在自主招生中使用综合质量评价结果主要是作为高校面试和评估的参考，高考和学校评估的结果在招生中仍然有效。归根结底，只有分数被接受。“强基础计划”将综合质量评估纳入高校评估，真正突破了高考招生“只计分”的做法。完善德育实施机制，确立教育评价的科学取向，是一项重要举措。它必将对促进学生的健康发展起到重要作用。

“强基计划”实现了“三个突破”加强高校考试是“强基础计划”招生改革的重要组成部分。过去，许多自主招生的高校也有学校评估，但许多高校仍然受到学科思维的限制，侧重于学科能力的评估。事实上，全国统一高考和高中学历考试作为分科考试，已经对学科能力进行了评估。高校再进行分科考试是没有意义的。就考试功能而言，它是一种重复测试。“强基础计划”(Strong Foundation Plan)要求改变独立招生高校考试中强调学科知识考试的做法，引导高校积极探索笔试、面试和实际操作等方式，考查学生分析解决问题的能力和创新思维，提高人才选拔的科学性。这一实践将对指导我国高中教育开设完整的课程，打破学科教育的壁垒，发展素质教育，培养学生的核心素质等起到重要的积极作用。

一是摈弃了“功利化”做法，取消竞赛降分录取模式，在引导基础教育健康发展上出实招。

确立了高考综合改革方向，即招生与人才培养相协调。在努力开放高校人才培养体系方面取得了新的突破。高考综合改革的开始是为了国家人才培养和教育的健康发展。当时，改革开放的总设计师邓小平同志决定恢复高考，为改革开放培养人才。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视高考综合改革。归根结底，是为了满足中华民族伟大复兴事业对人才的需求。在深化高考综合改革中，“强基础计划”突出并强化了“两个服务”，即高考综合改革要为国家战略和人才培养服务，这体现了高考综合改革的最初核心和使命，体现了综合改革的价值和灵魂。二是破除了“唯分数”窠臼，积极使用综合素质评价，在引导素质教育发展上迈出坚实步伐。《强基础计划》(Strong Foundation Plan)强化了高考综合改革服务国家重大战略需求的意识，充分发挥了中国的制度优势，集中资源和力量选拔和培养一批服务国家重大战略需求的高层次、紧缺人才，从而改变了过去一些高校自主招生脱离国家人才战略需求的做法。三是突破了“学科化”倾向，支持高校探索综合能力测试，积极引导高中教育走出知识学科本位。“强基础计划”强化考试招生改革意识，引导高校人才培养改革，协调高校考试招生改革和人才培养模式改革，加强高校人才选拔与学科建设、人才培养和科研的协同作用，形成改革合力。特别是改革了人才培养体系，制定了单独的人才培养计划，疏通了人才成长渠道，促进了科教合作教育，改变了过去独立招生与人才培养相分离的做法。“强基计划”实现了“一个确立”“强基础计划”强化了高中与大学人才培养的衔接意识，尊重人才成长的基本规律，根据国家重大战略需求确定招生科目和专业，将高中生的志向、兴趣和才能作为评估和选拔的重要内容，并作为学生进入高校进行专业培养的依据。 突出了高中教育和大学专业教育之间的联系，消除了独立招生专业选择往往基于效用而非内在兴趣的弊端。

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